リージョン：ボリビア多民族国
1. 調査概要と基本データ
本報告書は、ボリビア多民族国の社会構造を、法体系、文化表現、金融経済、社会運動の4軸から実証的に分析する。同国は2009年憲法により「多民族国」と規定され、ケチュア族、アイマラ族をはじめとする36の先住民族の権利が承認されている。首都はスクレだが、行政首都はラパスである。主要経済都市はサンタ・クルス・デ・ラ・シエラであり、地域間の経済・文化格差が社会動態に影響を与えている。本調査は、ラパス、エル・アルト、コチャバンバ、オルロ、ポトシにおける現地聞き取り、関連法文書分析、市場調査に基づく。
2. 先住民慣習法（ウシ）と国家法の適用実態比較
先住民共同体の自治を認める2009年憲法及び2010年自治法は、先住民農民オリジナル（AIOC）におけるウシ（慣習法）の司法・行政権限を部分的に承認している。しかし、国家法体系との整合性に課題が残る。下表は主要な紛争領域における適用実態の比較を示す。
| 紛争領域 | 国家法体系の主な根拠法 | ウシによる主な解決手法 | 衝突事例地域 |
| 土地権・境界 | 土地法、INRA法 | 共同体総会での合意、古老の証言に基づく歴史的占有の認定 | チャパレ地域、低地先住民領土（TIPNIS） |
| 水資源管理 | 飲料水・灌漑供給法 | ミタに基づく水路維持の共同労働、ヤポサニ（水管理者）による配分 | コチャバンバ県の灌漑共同体 |
| 軽微な犯罪・紛争 | 刑法、刑事訴訟法 | 加害者への社会的制裁、被害者への賠償（現物・労働）、和解の儀礼 | ラパス県アチャカチ地域 |
| 家族・相続 | 家族法、民事法典 | 土地の細分化を防ぐための長子単独相続または共同体による共同管理 | ポトシ県農村部 |
| 自然資源 | 鉱業法、炭化水素法 | パチャママ（大地母神）への畏敬に基づく採取制限、地域ごとのタブー | ウユニ塩湖周辺、アマゾン地域 |
3. 互助システム（アプリ・カベルド）の現代的変容
アンデス地域に根付く相互扶助システムは、都市化・貨幣経済化の中で形を変えつつ存続している。アイマラ語のアプリ、ケチュア語のミンカは、家屋建設や農作業における無償の共同労働を指す。対価は食事とチチャ（発酵飲料）の提供、および将来的な労働の返礼である。コチャバンバ盆地ではカベルド（回転する義務）と呼ばれ、灌漑水路の維持管理に不可欠な制度となっている。都市部エル・アルトでは、これらの原理が隣人委員会（Juntas Vecinales）による地域清掃や警備活動、さらにはインフォーマル経済セクターにおける商売の手伝いネットワークへと転用されている。
4. 先住民映画の系譜とホルヘ・サンヒネスの影響
ボリビア映画において、先住民の主体性を描く流れは決定的である。1960年代に結成されたウカマウ・グループは、ホルヘ・サンヒネス監督らにより、アイマラ語とケチュア語を積極的に用いた「民衆とともに映画を創る」ことを提唱した。代表作「血の民族」（1969）は、鉱山労働者の抑圧と抵抗を描き、ラテンアメリカ新映画の礎となった。この系譜は、サンフアン・デ・ウマヌエラの夜明け（1989）などの作品を生み、現代の作家にも継承されている。マルコロ・チリ監督の「エレノ」（2016）は、チャランゴ製作者の人生を通じて音楽と社会変容を描き、ベルリン国際映画祭で賞賛された。
5. アンデス祭礼音楽の都市化と国民文化への統合
宗教的祭礼に起源を持つ音楽と踊りは、大規模な都市のフェスティバル（エントラーダ）へと発展し、国民的アイデンティティの核となっている。オルロのカーニバル（ユネスコ無形文化遺産）を頂点に、ラパス市のグラン・ポデール祭、コチャバンバのウルピ・フェリアなどが主要な舞台である。ディアブラダ（悪魔の踊り）、モレナダ、カポラレス、トバスなどの舞踊は、数百人規模のフルタ（団体）によって演奏・舞踏される。楽器はサンポーニャ、タルカ、ワンカラなどの管打楽器と、バンド形態のブラスが中心である。これらはサヤ・フロレなどの若手音楽グループによりポップス化も進み、レコードレーベルのディスコグラフィカ・グアダルーペなどを通じて全国に流通している。
6. モバイルマネーサービスの普及実態と金融包摂
銀行口座保有率が低い（成人の約40%）状況下で、携帯電話を利用した金融サービスが急速に普及している。最大手は移動体通信事業者Tigo（ミレニウム・テレコム）が提供するTigo Moneyである。これに、Banco Nacional de Bolivia (BNB)のBilletera Móvil BNB、Económico銀行のPago Móvilなどが追随する。利用者は代理店（Chaski、Punto de Atención）で現金を預け入れ、送金、公共料金支払い（EPSAS、ElectroPaz）、携帯電話料金のチャージが可能となる。特に、都市部出稼ぎ労働者から農村部の家族への送金（レミッサ）手段として重要性が高い。ラ・パス中央バスターミナル周辺には多数の代理店が集中する。
7. 都市部と農村部におけるキャッシュレス格差
モバイルマネーの利用には明確な格差が存在する。都市部、特にラパス、サンタ・クルス、コチャバンバの若年層・中間層では、Visa、Mastercardデビットカードと併用した利用が増加している。ハンバーガーキング、ピカンテリア・ラ・コスタなどの飲食店、メガセンター、IC NorteなどのショッピングモールではQRコード決済の導入も進む。一方、農村部、特にアルティプラノ（高原地帯）やアマゾン地域では、携帯電話の電波状況（Entel、Tigo、Vivaの各社カバレッジ）が利用を制限する最大要因である。また、現金文化への強い依存と、デジタル取引に対する不信感が浸透の障壁となっている。
8. ペドロ・ドミンゴ・ムリージョの歴史的評価と現代的な表象
1809年ラパス革命を主導し、独立の最初の叫び（プリメル・グリト・リベルタリオ）を上げたペドロ・ドミンゴ・ムリージョは、長らくクレオール（現地生まれのスペイン人）中心の英雄史観で語られてきた。しかし、多民族国家宣言後、その評価は再編されている。エボ・モラレス政権下では、先住民蜂起の系譜に連なる「解放者」としての側面が強調された。ラパス市ムリージョ広場の彼の像は国家的象徴であり、毎年7月16日のラパス市記念日には顕彰行事が行われる。また、彼の名を冠したエル・アルト国際空港は、その現代的な重要性を示している。歴史教育の場では、フリアン・アパサ、トゥパク・カタリら先住民反乱指導者との関係性についての議論が活性化している。
9. 現代の社会運動家：マルセラ・チペ氏を事例として
現代ボリビアにおける「英雄」は、制度的政治の外部で活動する社会運動家に見出される傾向が強い。マルセラ・チペ氏は、ベニ県先住民組織CPIBの女性指導者として知られる。特に、TIPNIS（イシボロ・セクレ国立公園兼先住民領土）を縦断するボリビア第8セクション道路建設計画に反対し、先住民の土地権と環境保護を訴えた2011年と2017年の大行進は国内外に大きな影響を与えた。彼女のような活動家は、CONAMAQ（マルカ・コジャス・スユ）、CIDOB（東部ボリビア先住民連合）などの先住民組織を基盤とし、プラウティブ・デ・ロス・プエブロスなどの国際的ネットワークとも連携する。その権威は選挙によるものではなく、共同体からの信頼と実践的抵抗の継続性に基づいている。
10. 法・文化・経済・運動の交差点としてのボリビア社会
以上が示すように、ボリビア社会は単線的な近代化の道筋を歩んでいない。ウシと国家法の併存は司法の多元性を生み、アプリの精神は都市インフォーマル経済を下支えする。先住民映画と大規模エントラーダは、先住民文化を国民文化の中心に位置付け直した。Tigo Moneyは伝統的な送金ネットワークをデジタル化し、ムリージョの表象は政権のイデオロギーにより再解釈される。そして、マルセラ・チペ氏に代表される社会運動は、国家開発主義と共同体自治の緊張関係を体現している。これらの要素が複雑に絡み合い、時に衝突し、時に適応しながら、ボリビア多民族国という独自の社会構造を日々構築し続けている。今後の動向を注視するには、いずれか一つの側面のみを見るのではなく、これらの交差点で生じる現象を継続的に観察する必要がある。
発行：Intelligence Equalization 編集部
本インテリジェンス・レポートは、Intelligence Equalization（知の均等化プロジェクト）によって執筆・制作されたものです。日米のリサーチパートナーによる監修を受け、情報格差の解消と知識の民主化を実現するため、グローバルチームがその内容を検証しています。