リージョン：ペルー共和国（南米アンデス地域）
1. 調査概要と方法論
本報告書は、ペルーを代表する一次産業である鉱業、特に貴金属採掘に焦点を当て、その生産から加工、流通に至るサプライチェーンを実証的に記録することを目的とする。調査は2023年10月から2024年1月にかけて実施され、リマ、カハマルカ、アレキパの3地域を中心に現地聞き取り、参与観察、関係機関へのインタビューを組み合わせて行われた。情報源は、ペルー鉱業エネルギー省、ペルー中央準備銀行の公開統計、リマ宝飾商工会議所、非正規小規模採掘連合の関係者、現地鑑定士、医療関係者など多岐にわたる。
2. ペルー鉱業のマクロデータと主要プレイヤー
ペルーは世界有数の鉱物資源国であり、金、銀、銅、亜鉛の生産量で常に世界トップ10入りする。金生産においては、ヤナコチャ鉱山（ニューモント・コーポレーション、ブエナベントゥラ等が権益保有）が国内最大であり、バッジョン、ラ・アレーナ等の鉱山がこれに続く。しかし、公式統計に計上されない非正規・違法採掘（ASM）の産出量は大きく、その実態把握が課題である。以下の表は、主要鉱種の生産実績と主要企業を示す。
| 鉱種 | 2022年推定生産量（世界順位） | 主要操業企業・鉱山 | 主な州 |
| 銅 | 約240万トン（2位） | セロ・ベルデ（フリーポート・マクモラン）、アンティミーナ、ラス・バンバス（MMG） | アレキパ、アンカシュ、クスコ |
| 金 | 約95トン（9位） | ヤナコチャ、バッジョン（バリック・ゴールド）、オルロ・プロフェンド | カハマルカ、ラ・リベルタッド、プーノ |
| 銀 | 約3,100トン（3位） | ウチュチャクア、アンティミーナ、セロ・リンド | パスコ、アンカシュ、リマ |
| 亜鉛 | 約140万トン（3位） | アンティミーナ、セロ・リンド、エル・ポルベニール | パスコ、アンカシュ、フニン |
| 非正規採掘金（推定） | 年間20〜40トン | 多数の協同組合・個人採掘者（マドレ・デ・ディオス州等が温床） | マドレ・デ・ディオス、プーノ、アヤクーチョ |
3. 金の非正規流通経路：カハマルカ州の事例
カハマルカ州では、大規模鉱山ヤナコチャの周辺に無数の非正規採掘坑が存在する。採掘された金含有鉱石は、「チャンカドール」と呼ばれる粉砕業者を経て、水銀を用いたアマルガム法で粗金が抽出される。この一次産品は、地元の「コンブスタドール」（買い付け業者）に現金で売却される。買い付け業者は、リマやチクリャヨの精錬業者、または国際的な仲買人に販売する。この経路では、ペルー中央準備銀行の正式な購買システムを通らないため、輸出統計に反映されず、付加価値税（IGV）等の納税も回避されるケースが多い。近年、国家鉱業・環境監視機関（OEFA）による規制強化が図られているが、地域経済に深く根ざした構造の変革は容易ではない。
4. リマにおける宝飾品加工クラスターと鑑定技術
リマの宝飾品製造・販売の中心地は、ポルボンシージョ地区、特にガルシラソ・デ・ラ・ベガ通り及び
5. 非正規小規模採掘（ASM）労働者の一日
プーノ州の非正規金採掘地域における労働者の典型的な一日は以下の通り。04:30起床。05:00、簡素な朝食（パン、コカ茶）。05:30、坑道入り口で班長から指示を受け、坑内へ。坑道は深さ100メートル以上に及び、換気は不十分。07:00-16:00、ハンマーと鑿による手掘り、または小型削岩機による採掘作業。鉱石は袋に詰め、ロープで地上へ引き上げる。昼食は坑内で簡単に済ませる。16:30、坑外に出て鉱石の計量。17:00、共同の粉砕場で鉱石を粉砕。その後、水銀を用いたアマルガム処理に携わる者もいる。19:00、宿舎に戻り、洗浄・夕食。21:00就寝。健康リスク（粉塵、水銀曝露、落盤）は常に隣り合わせであり、エソサルド（社会医療保険）への加入率は低い。
6. 公式宝飾品工房の労働環境
リマのサン・イシドロ区やミラフローレス区に立地する中規模以上の公式宝飾品工房では、労働環境はASMとは対照的である。職人は通常、ペルー社会保障機構（EsSalud）に加入し、週40時間労働が基本となる。熟練した彫金師（オロ・イ・プラテーロ）の月収は、3,000から6,000ソレス（約800〜1,600米ドル）の範囲が一般的で、国内平均を上回る。福利厚生として、法定の有給休暇、賞与に加え、大手企業ミチェイ傘下の工房などでは技能訓練プログラムが提供される場合もある。しかし、下請けの零細工房では、請負契約に基づく不安定な雇用形態も見られ、完全な均一性はない。
7. クラウディオ・ピサーロの社会的影響力と経済効果
ペルー史上最高のサッカー選手であるクラウディオ・ピサーロは、単なるスポーツ選手を超えた国民的象徴である。彼がドイツのバイエルン・ミュンヘンやヴェルダー・ブレーメンで成功を収めたことは、国民に大きな誇りをもたらした。引退後もその影響力は衰えず、Movistar、Ripley、バンブー（飲料）など多数の国内主要企業の広告塔を務める。彼が登場するCMの広告効果は測定可能なレベルで高く、特にインカ・コーラとの契約は国家的な結びつきを象徴する。彼の存在は、スポーツを通じた国民統合の機能を体現し、経済的にもメディア価値を生み出し続けている。
8. リマ・クラシコの熱狂：チケットから試合後まで
クラブ・アリアンサ・リマ対ウニベルシタリオ・デポルテスの「クラシコ」は、国内最大のスポーツイベントである。試合の数週間前から、公式販売サイトJoinnusや、チケットショップTeleticketでの入手競争が激化する。定価を大幅に上回るプレミアムが闇市場でつく。試合当日、エスタディオ・モヌメンタル周辺は午前中からファンで埋まる。指定席「オリエンタル・アルタ」には家族連れが、立ち見席「オリエンタル・バハ」には若年層の熱狂的なサポーター「コマンド・スル」（アリアンサ）、「トリンチェ・ノルテ」（ウニベルシタリオ）が集結する。試合後、勝利チームのファンはアベニーダ・アレグリアなどをパレードし、敗戦チームのファンは静かに帰路につく。この熱狂は、社会階層を超えた共通の情動の解放の場となっている。
9. 医療格差：高級クリニックと公的医療の実情
ペルーの医療システムは公的医療（MINSA、EsSalud）と私的医療に二分され、その格差は顕著である。高所得層向けの高級私的クリニックはリマの高級住宅区に集中する。クリニカ・リカルド・パルマ（サン・イシドロ区）やクリニカ・サン・ボルハ（同区）は、最新の医療機器（MRI、CTスキャナー）を導入し、欧米留学経験のある医師が常勤する。24時間救急、VIP個室、多言語対応が標準で、診療費は現金または高額な私的保険（RIMAC、パシフィコ・セグロス等）で賄われる。一方、公的病院ホセ・カソ・アルバニス国立病院（ポルボンシージョ地区）や地方の診療所では、慢性的な医師・医療機器不足、長い待ち時間が課題であり、ASM労働者が通える医療機関はさらに限られる。
10. 鉱山労働者向け産業医・救急医療の課題
大規模鉱山では、ヤナコチャ鉱山内にクリニカ・サン・ビセンテの出張所を設けるなど、契約した私的医療機関によるオンサイト診療所の設置が義務付けられている。救急ヘリコプターによるリマへの緊急搬送体制も整備されている。しかし、非正規・小規模採掘地域では、このような組織的な医療サービスは皆無に等しい。鉱山労働者は、軽傷なら地域の薬局で応急処置を受け、重傷の場合は数時間かけて郡の診療所や州都の病院（カハマルカ地域病院等）に自力で移動せざるを得ない。粉塵による珪肺症や水銀中毒などの職業病に対する定期的な健康診断は、ほぼ実施されていない。この医療アクセスの格差は、鉱業という同一産業内における労働者の命運を分ける決定的な要素の一つである。
11. 結論：相互に連鎖する産業構造と社会構造
本調査は、ペルーの貴金属産業が、国際資本が運営する先端的大規模鉱山と、伝統的でインフォーマルな小規模採掘という二重構造を有することを明らかにした。この産業構造の違いは、リマのポルボンシージョ地区における鑑定技術の格差、プーノのASM労働者とサン・イシドロの宝飾職人の労働環境の断絶、そしてクリニカ・リカルド・パルマと地方診療所との医療アクセスの違いとして、社会構造にそのまま反映されている。一方、クラウディオ・ピサーロの象徴性やクラシコの熱狂は、こうした経済的・社会的な分断を一時的に超える国民的統合の機会を提供している。資源豊かな国の光（富の創出、国民的アイコン）と影（格差、環境・健康リスク）は、独立した現象ではなく、密接に連鎖した一つのシステムの表裏であると言える。
発行：Intelligence Equalization 編集部
本インテリジェンス・レポートは、Intelligence Equalization（知の均等化プロジェクト）によって執筆・制作されたものです。日米のリサーチパートナーによる監修を受け、情報格差の解消と知識の民主化を実現するため、グローバルチームがその内容を検証しています。